中国经济发展与沿海港口散货运输

进入21世纪，面对经济全球化不断拓展的趋势，作为国家宝贵的战略性资源和在全球范围内配置资源的现代物流平台的港口，必将得到进一步发展。这是提高我国在经济全球化中竞争力的重要基础；是发展外向型经济、实施利用国内外两个市场和两种资源战略、保证國家经济和国防安全的基本保障；是综合运输体系的重要枢纽和现代物流供应链的重要节点。我国以重工业和加工工业为主的工业结构特征和资源结构特点，决定了中国港口货物运输表现出自己的独特性，即除集装箱吞吐量快速增长外，散货运输在港口运输中占有很大的比重并具有重要的意义。煤炭运输已经成为我国经济发展的重要支撑，原油成为我国重要的战略物资，外贸进口铁矿石成为我国钢铁工业发展的重要条件。沿海港口散货运输与经济发展密切相关。我们必须以科学的发展观为指导，对沿海港口的散货运输进行认真研究和预测，并采取相应的政策措施，以使之更好地为我国经济发展服务。

　　一、中国经济的快速稳步增长为沿海港口加快发展提供了新的机遇、提出了新的要求

　　以人均GDP达到1000美元为标志，中国经济进入了新一轮的发展机遇期。工业化和城市化步伐加快，生产与消费关系明显改善，消费结构的升级带动了产业升级和结构调整，形成了巨大的国内市场需求。同时，随着经济全球化的发展，中国在国际竞争中的比较优势日益增强，带动了中国对外贸易的高速增长，2004年中国外贸进出口总额将突破万亿美元。同时，中央宏观调控政策正在继续解决经济运行中存在的结构性问题，并已取得明显成效。专家预测，2004年中国经济增速将在9％以上，并且国民经济将在较长时期内保持平稳发展。

　　中国经济的快速发展对港口提出了更高的要求。在我国现代化建设和全面建设小康社会的过程中，随着重工业经济的快速发展及世界制造业向中国的转移，对能源、基础材料的需求将迅猛增长，交通的总供给和总需求的矛盾突出。2003年底，全国沿海港口完成货物吞吐量20.64亿吨，但港口综合通过能力仅为16.8亿吨。中国以投资驱动的经济增长方式，明显严重受制于运力瓶颈。当前出现的集中在煤炭、石油、粮食、铁矿石等几类大宗散货的运输方面的“压港”、“压船”现象，正反映出沿海港口吞吐能力和集疏运系统建设明显滞后于国民经济快速发展和进出口贸易快速增长。港口总体吞吐能力不足、码头结构不合理的突出矛盾，是形成当前水运瓶颈的根本原因。预测2010年全国沿海港口货物吞吐量将在40亿吨左右、集装箱吞吐量1.0-1.2亿TEU。国家在搞好总量调控的同时，将重点加强经济社会中的薄弱环节和瓶颈行业，继续加强交通建设，加快发展服务业，港口业也必将得到进一步加快发展；显而易见，这既为沿海港口的加快发展提供了新的机遇，也提出了新的要求。

　　二、沿海港口散货运输在今后一段时期仍将保持较快增长

　　中国经济发展的特点决定了沿海港口货物运输的结构。在参与国际分工与合作中，中国经济的发展由量变到质变，进入了新的增长平台，正在成为“世界工厂”。中国工业化进入重化工阶段，原材料和能源消费量及其进口需求在大幅、快速增长，从而正在形成一个前所未有的全球超大规模市场。来自中国的需求，正在改变着全球经贸格局、原材料和能源供需格局以及服务于全球贸易的国际海运市场格局。中国经济的蓬勃发展和高速增长，正是造成市场上包括煤炭、石油、铁矿石、钢材这类重要能源、原材料物资在内的运量大增的原因。据统计，2003年世界干散货运量增量中70％来自中国。中国经济结构特点和工业化进程，决定了沿海港口运输在今后一段时期内，还将保持较快增长；当中国基本完成工业化之后才进入一个相对的平稳期。

　　从煤炭、原油、矿石几大货类的具体分析来看。我国煤炭资源丰富，煤炭产量保持稳步增长。作为能源消费大国，煤炭在我国能源消费结构中占有2／3的比重，在我国港口散货吞吐量中所占比重也在30％左右。受国内经济拉动和国家鼓励煤炭出口政策影响，我国沿海主要港口煤炭吞吐量上升趋势加快，煤炭一次下水量已由1995年的1.25亿吨增长到2003年的2.77亿吨。“西煤东送、北煤南运”将是我国今后长时期煤炭运输的基本格局。据权威预测，2010—2020年，我国需要20～26亿吨煤炭，每年至少需要净增产5000万吨。 2010年我国沿海港口煤炭一次下水量将在4亿吨以上，港口煤炭吞吐量将达7-8亿吨。

　　在原油运输方面：随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国石油消费量也将持续扩大。从1993年开始成为原油净进口国后，对国际石油市场的依赖程度逐步加大。2003年的石油消耗量达到2.5亿吨，其中进口9112万吨，石油进口依存度已达35％，2004年石油进口将超过1亿吨。为满足我国经济增长、社会发展对石油及其制品的需求，进口量大幅度增长已不可避免，预计到2010年和2020年将达到1.6亿吨和2.5亿吨，对海外石油的依存度分别超过50％和58％。

　　在矿石运输方面：我国经济已进入重化工业阶段，近年来大量消费钢材的基础设施建设、房地产业、汽车制造业等高速发展，极大拉动了钢材消费的大幅度增长。钢材需求剧增，加剧了对铁矿石的需求。但因我国矿产资源储量不足、品位低，铁矿石进口量连续几年保持高速增长，2003年达1.5亿吨，同比增长31.4%；2004年上半年达1.027亿吨，同比增长40.1％。预测到2010年全国外贸进口铁矿石为2.5亿吨左右。