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长江航道将构建安全生产双重预防监管体系

                                                                                                           

                                                                                                         

29日,长江航道局2017年安全工作会在武汉召开,长江航道局副局长姚勇作题为《创新工作思路强化安全监管稳步推进长江航道安全发展》报告。“在航道维护生产方面,要运用风险管理的原理,应用“一法三卡”,构建长江航道维护生产安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制,提升维护生产安全预防预控能力。在工程施工方面,公司要结合安全管理贯标体系、施工安全标准化建设、平安工地创建以及工程经营实际,构建施工安全双重预防监管体系。”姚勇副局长在报告中指出,要把握长江航道安全生产特点和规律,融合现有安全管理成果,构建双重预防监管体系。

构建航道维护生产安全双重预防监管体系,拟分两步实施:第一步,初步建立航道维护生产安全双重预防管控机制,实现主要安全风险自辨自控,隐患自查自治。首先,建立安全风险管控机制,做好安全风险辨识、风险等级评定、风险警示告知和安全风险管控等工作。其次,建立航道维护生产安全隐患排查治理机制,要开展隐患自查、建立隐患数据库,并督查完善落实。

第二步,构建航道维护生产安全双重预防监管体系,实现安全风险与隐患分级管理。一是建立分级管理机制,开展我局安全风险与隐患分级管理研究,制定《航道维护生产安全风险分级管控和隐患排查治理的实施细则》,逐步推行分级管理。二是构建双重预防监管体系,根据双重防控机制运行情况,及时总结,固化工作经验,适时完善双重防控机制,建立双重预防监管体系。

总结2016年安全工作时,报告认为,长江航道局坚持“以人为本、安全发展”理念,认真贯彻落实交通运输部、长航局安全工作部署,主动服务长江航道改革发展,坚持问题导向,落实安全责任,加强航道维护,狠抓重点工地、重点水道、重要时段安全监管,确保了长江干线航道畅通,内部安全形势总体稳定。 主要做了六项工作:切实履职,干线航道畅通安全;真抓实干,强化航道安全管理;严格管控,改革期间安全稳定;积极响应,防控自然灾害风险;防控结合,维护良好综治环境;协调联动,有效应对突发事件。

报告回顾2016年安全工作,总体呈现三大特点:一是服务长江航运安全发展,航道畅通安全。二是服务长江航道改革大局,工作不断不乱。三是推进长江航道安全发展,内部和谐稳定。

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