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舟山海事局开启“超级巨轮”监管时代

20161231日,在舟山海事局“海巡07342”艇的护航下,40万吨级矿砂船“太平洋武士”轮在顺利完成39万吨铁矿的卸载作业后,缓缓驶离宁波舟山港鼠浪湖矿石中转码头。

作为江海联运的桥头堡,此番“太平洋武士”轮靠泊是鼠浪湖矿石中转码头自开港以来接靠的第640万吨级超大型矿砂船,同时也创造了单月成功接靠340万吨矿砂船的记录,标志着超级巨轮进港靠泊作业进入常态化。

鼠浪湖矿石中转码头位于舟山群岛北部衢山岛与鼠浪湖岛之间的蛇移门航道东侧,拥有2个国家交通部、国家发改委首批发布的可以接靠40万吨矿石船的泊位,2016928日,首艘40万吨级“远见海”轮的试靠告捷,也让这座全国最大的矿石中转码头为宁波舟山港正式拉开了矿砂运输“巨轮时代”。截至20161231日,该码头试营运以来已接靠一程船50艘次,累计吞吐量近736万吨,其中通过“海进江”转运铁矿584.6万吨。

40万吨级超大型矿砂船到港作业给海事监管和安全保障带来了新挑战,舟山海事局秉承“监管与服务并重”的理念,从前期船舶试靠和大型矿砂船监管中积累经验,集中力量破解监管难题,逐步完善超大型船舶监管和安全保障体系,开启“超级巨轮”监管时代,为舟山江海联运服务中心建设添动力。

靠前准备 当好“设计师”

要攻克40万吨级巨轮监管新课题,前期准备和论证评估是基础。舟山海事局及早启动前期论证和评审工作,“远见海”轮试靠前便协调港航、引航等部门召开了“40万吨散货船靠泊论证报告”评审、“蛇移门航道40万吨船舶进港航道通航水深”核查等前期论证会议,在充分掌握论据的基础上联合多方力量初步设计搭建了安全保障体系。

自“远见海”轮成功试靠开始,每艘超级巨轮靠泊前,舟山海事局分别协调召开船前会、专题协调会、进港扫护航协调会等专题会议,在严格落实浙江省委省政府关于大型船舶靠泊“一船一议”框架下,科学分析进港存在的风险点,把关各项安全举措,集中各方力量逐步完善引航和护航方案。为了形成可操作性强、具有借鉴意义的操作流程指南,该局还协调各方分别为每艘巨轮设计制作《靠泊安全操作手册》,建立了由准备到实施再到优化的良好循环。

进港把控 当好“指挥官”

气象条件是巨轮进港需要考虑的重要因素,特别进入十一月份,寒潮大风影响频繁,巨轮进靠潜在隐患多。舟山海事局强化进港条件把控,根据实测风力情况科学预判进港和靠泊期间气象变化,并参考稳泊条件研究报告评审意见和码头设计作业标准,把好船舶进港关,同时充分考虑大潮汛及东北风影响期间的现场监管,督促相关单位完善应急预案。

在最关键的进港和靠泊环节,舟山海事局牢牢把握各个环节风险点,有针对性地部署现场监管力量,协调落实船舶计划、引航、拖轮、扫海护航、交通流协调等各项工作,明确了白天缓流时段进港、涨末时间窗口进港靠泊、配备8艘大马力拖轮等安全保障措施,同时牵头港航、渔政等部门开展联合扫护航,驱离碍航渔船和锚泊船。该局船舶交管中心及相关海事处监控中心还与进港现场形成“三位一体”联动,利用信息化手段进行全程护航,为巨轮进港提供安全保障。

在港监管 当好“检查官”

在稳泊过程中,该局要求船方和码头分别落实在泊值班和码头巡检制度,科学安排多条拖轮落实顶推保驾措施及工作船码头值班待命,建立互通联系通讯机制和引航员、代理驻船机制,大潮汛期间还指派海事执法人员一同驻船值守。巨轮靠泊作业后,该局还加强现场监管,组织海事执法人员根据实际情况开展登轮检查和港口国监督(PSC)检查,并落实排放控制区要求分别开展燃油质量抽检工作,同时加强信息化设备远程电子巡航力度,确保在泊船舶作业安全。

6艘超级巨轮进港靠泊作业期间,舟山海事局累计协调召开各类专题会议14次,组织开展扫还护航及巡航检查16次,通过电子巡航开展远端巡查45艘次,开展登轮检查及港口国监督检查3次,有力保障了超级巨轮进港作业安全。

目前,浙江省首条40万吨级航道--宁波舟山港蛇移门航道已投入试运行,舟山综保区衢山分区一期也通过了封关验收,在今年国务院批复设立舟山江海联运服务中心、国家发改委印发《舟山江海联运服务中心总体方案》等利好因素影响下,巨轮常态化接靠的鼠浪湖矿石中转码头在舟山江海联运一号工程建设中的引领地位将更加突出。舟山海事局将紧跟“超级巨轮”时代潮流,加快完善40万吨级船舶海事监管和安全保障体制机制,助推江海联运新的增长极面向远东、走向世界!

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