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非法销售海砂获利5.4亿元!

广西北海拥有600余公里海岸线以及周边毗邻的海域约2万平方公里,是中国最美的海滨城市之一,也是中国大西南连接东盟最便捷的出海口。


近年来,北海市公安局强化重点海湾系统治理,依法打击盗采海砂违法犯罪,加强对海洋生态资源保护,让蓝色海湾更宜居宜人。2022年以来,全市海岸线以及海域无盗采海砂案件发生。


盗采海砂团伙反侦查能力强,和执法人员打时间差,昼伏夜出、设点盯防,“短、平、快”产运销、无缝对接。非法挖砂船盗采海砂后卸至运砂船,运砂船直接驶离北海海域运往外省。买卖嫌疑人基本采用现金交易,没有银行流水记录,难以认定销赃数额及非法获利情况。


北海市公安局抽调执法办案、情报、技侦、刑侦等警种加强与海洋、海事部门配合协作,协调专案侦办事宜。公安机关与海警部门制定印发《北海公安机关与海警机构执法协作配合办法》。海警机构作为海上执法主体,对沿海基本情况熟悉,海上执法装备充足,海上一线执法力量部署得当。公安机关在执法办案、情报、技侦、刑侦方面具有较大优势,对深挖案件线索、收集犯罪事实、完善证据链条等较为擅长。公安机关与海警机构加强协调配合,充分发挥各自优势,形成联合打击盗采海砂机制。


从2013年开始,北海某集团在未取得采矿许可证的情况下,以疏浚航道为名,雇请抽砂船、运砂船到沙田一带海域,在施工海上航道内及超越航道之外进行盗采海砂作业,并将盗采的海砂对外销售。经税务机关核查,截至案发该集团非法销售海砂获利5.4亿元。该案被公安部列为“802非法采砂案”进行督办北海市公安局抽调治安、情报、技侦、网安及城区分局等部门的精干警力组成专案组,开展网上侦查、数据比对、外围调查取证、嫌疑人员抓捕等案件侦破工作。各警种发挥优势、密切配合、协同作战,通过对该集团组织架构、角色分工的分析研判,非法盗采海砂违法行为的固定取证,团伙成员的统一抓捕审讯等工作,成功侦破“802非法采砂案”,逮捕、直诉27名犯罪嫌疑人。




大数据支撑

形成完整闭环证据链


针对盗采海砂团伙采用“海上作业、坐标不明、半夜盗采、涂抹船号、砂不上岸、现金交易”等手段逃避打击的行为,北海市公安局采取“公安大数据+实地侦查”相结合的模式开展案件侦办工作。以公安研判大数据信息为支撑,比对分析资金流向、人员动态等数据信息;利用白天船舶停工的时机,组织民警乘船出海对可疑海域及船只进行排查,利用夜色掩护拍摄盗采海砂团伙夜间抽砂作业证据……各环节紧密相连,形成完整的案件闭环证据链条。

020年7月,谢某等人名下的船务有限公司以分包的方式取得某项目码头挖基槽工程。在未取得采矿许可证的情况下,谢某等人组织人员租用大量抽砂船在北海北部湾附近海域盗采海砂,以每方50元至70元的价格贩卖至广东、海南多地非法牟利,被公安部列为督办案件。


北海市公安局在办理此案时加强与海洋、海事部门的配合协作,三方以行刑衔接机制为基础,作为行政主管部门的海洋、海事部门派出执法人员、执法船只配合公安机关开展统一收网行动,并在后续案件侦办中出具相关证据证明,积极配合民警开展相关证据的调查取证,确保案件顺利侦办。


部门协作,

精准打击断链清源


北海市公安局在侦办盗采海砂案件中发现,这些盗采团伙犯罪手段专业,组织架构层级化明显,善于利用现代通讯和信息化手段远程遥控指挥。成员之间分工明确,专人负责船只作业,专人负责收取卖砂款;成员间使用“蝙蝠软件”(加密通话的App)及高频对讲机进行沟通,在微信上不留任何涉及挖砂作业的信息痕迹;所有挖砂船只全部关闭船载航海、导航、定位等系统,所有运砂船只进入北海海域后关闭AIS(船舶自动识别系统),以防留下可供查询的航行轨迹。犯罪团伙还会以免费赠送的名义掩盖贩卖海砂的事实,以逃避海上的各种执法检查。


依据《北海公安机关与海警机构执法协作配合办法》,北海市公安局与海警机构建立执法办案专业力量,提高侦查技能,及时收集固定证据,提高精准打击能力。由上级领导机关统筹,指导协调各涉海部门及公检法部门研究完善打击非法采砂办案工作指引,明确办案环节有关证据规格和案件定性问题,提高现场取证环节的有效性和针对性,确保案件后续办理衔接顺畅。


相关部门为配合北海市公安机关打击盗采海砂犯罪,加大技防设备投入力度,在堤防河道、海堤海港主要出入口增设监控系统,完善监管网络,为严厉打击非法采砂行为提供技术支撑,彻底斩断利用盗采海砂牟取暴利的黑色利益链条。

合浦县公馆镇某码头实际控制人陈某,以落实环保整改进行水道疏浚清淤为名,组织他人购买抽砂船在铁山港跨海大桥附近海域非法盗采海砂,非法攫取高额利润,涉案金额1000万元,被公安部列为“2021.3.1非法采矿案”。


北海市公安局抽调情报、技侦、刑侦、法制等部门优势警力组成工作专班,在海洋、海事部门以及检察院等配合下开展网上侦查、数据比对、外围调查取证,深挖案件线索,收集犯罪事实,完善证据链条,最终成功抓获犯罪嫌疑人21人、逮捕21人,查扣涉案海砂2.7万余方、抽砂船只10艘、作案工程车辆7辆,全链条打掉这一盗采海砂犯罪团伙。


经过全链条打击,2022年1月至今,北海辖区无盗采海砂案件发生。

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