典型案例1
2023年2月22日，武汉阳逻海事处白浒山海巡执法大队执法人员在李家矶锚地巡航检查时，高频连续呼叫一艘刚驶入锚地的船舶“HM***”轮，该船高频无应答，执法人员通过长江海事移动执法系统查询到该船属于安检应检船舶，并有多次水上交通违章尚未处理，随即对其进行了登轮检查。
经查，该船本航次从九江牛头山至武汉，仅有2名船员在船，一名为轮机长，一名为普通船员，实际驾驶船舶人员无相应适任证书。根据该船最低安全配员证书显示：应至少配置一类船长一名、一类二副一名，一类轮机长一名，一类三管轮一名以及普通船员一名，且连续航行超过16小时，还需增配相应船员。该船无证驾驶及船舶配员不足等违法行为确定。鉴于该船违法行为性质恶劣，安全隐患较大，在对证据进行固化，对相关情况进行汇报后，依法对该船实施滞留。同时，要求船方立即整改，配齐船员，并按照规定，通知长江航运公安局阳逻派出所对其违法行为开展进一步调查处理。
典型案例2
2023年3月5日，荆州海事局石首海事处调关大队值班人员在“一库一图”系统中盯屏发现“豫信货XXX”显示为缺配员船舶，向荆州局指挥中心汇报，局指挥中心遂指令调关大队出艇核查该轮具体配员。调关大队当班执法人员要求该轮在调关临时停泊区安全锚泊后，登轮检查。
经查，该船属于一类船舶，按照《船舶最低安全配员证书》要求应至少配备5名船员，分别为一名一类船长、一名一类二副、一名一类轮机长、一名一类三管轮、一名普通船员。该轮本航次从洪湖至松滋口实际在船2人，且在船两人一人持有的是二类驾驶员证书，一人持有的是二类轮机员证书，不符合《船舶最低安全配员证书》要求，仅能担任该轮普通船员，该轮本航次航行途中实际缺四名高级船员。构成了未按规定配备足数合格船员的违法事实，且涉嫌无证驾驶。
典型案例3
2023年3月24日，武汉沌口海事处白沙洲执法大队查处一起船舶配员不足的违法行为。经查，该船按照《船舶最低安全配员证书》要求，至少应配备5名船员，而该船从九江出发前有船员离船，驶往武汉途中实际在船船员数量不足，且其中一人仅持二类船长证书，所任职务超越所持适任证书限定等级，构成了船舶所配船员数量低于最低安全配员证书规定的定额要求和“小证大用”的违法事实。
法律法规解读
海事部门相关法律、法规
《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》第十四条：
船舶、浮动设施的所有人或者经营人违反《内河交通安全管理条例》第六条第（三）项、第七条第（三）项的规定，船舶未按照国务院交通运输主管部门的规定配备船员擅自航行的，或者浮动设施未按照国务院交通运输主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的，依照《内河交通安全管理条例》第六十五条的规定，责令限期改正，并处以1万元以上10万元以下罚款；逾期不改正的，责令停航或者停止作业。
本条前款所称船舶未按照国务院交通运输主管部门的规定配备船员擅自航行，包括下列情形：
（一）船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书 规定的定额要求；
（二）船舶未持有有效的船舶最低安全配员证书。
公安机关相关法律、法规
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条：
有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）偷开他人机动车的；
（二）未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。
哪些情况属于配员不足？
未按规定配备合格的船员
[1]小证大用：船员持低等级证书充任高等级的船员。
[2]有人无证：船员未持有或未取得适任证书。
未按规定配备足数的船员
[1]有证无人：租借证书，证书挂靠在船上，但人未在船从事相应岗位工作。
[2]无人无证：船员在数量和等级上都不符合安全配员要求。
船舶配员不足的危害
①船员工作强度和时间增加，引发疲劳操作。
②船舶应急能力下降，威胁船员生命安全及船舶财产安全。
③形成船舶营运的重大安全隐患，影响船舶安全航行。
④形成不当竞争，劣币驱逐良币，损害航运高质量发展。
友情提示
道路千万条，安全第一条！无证驾驶机动船舶是严重威胁水上交通安全的违法行为，无证驾驶极易引发船舶偏航搁浅、碰撞、自沉等水上交通事故，造成生命、财产损失的严重后果。
船舶配员不足，严重危害航行安全和人员安全，轻则会受到主管部门罚款、吊销/暂扣相关证书等处罚，造成严重后果的，还将被追究相应的刑事责任。
为了航行的平安，为了家人的幸福，切莫心存侥幸不按规定配足船员！在船工作的船员朋友，请互相监督提醒，切勿袖手旁观，对发现未按规定配足船员的行为应积极向海事部门举报。
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