日前,交通运输部提出以促进大连海员职业发展为导向,统筹推进改善海员发展的政策环境、市场环境、法治环境和社会环境,促进海员队伍科学发展,到“十三五”末基本实现由海员大国向海员强国转变。
海事局将“十三五”的发展目标细化为六个方面,即要培育一支满足国家战略和航运发展需要的海员队伍,适应船舶大型化、标准化、专业化的发展趋势和船舶运输 方式转变的需要;要初步形成诚信自律、规范有序的海员市场体系,并有效发挥其在海员配置中的决定性作用;要基本建成应用型海员培训考试发证体系,初步建成 覆盖全国的海员考试评估基地,实现海员理论考试远程化和分段化;要基本建立全方位的海员市场协同监管体系,实现智慧型海员监管;要基本建成覆盖全国的海员 公共服务体系,建成服务海员“口袋工程”,打造“幸福海员”服务品牌;要持续改善海员发展环境,提升海员培训吸引力。
围绕目标,海事局提出了六项主要任务:
一是建立应用型海员培养模式,建立健全海员教育培训规范标准,统筹规划海员教育培训能力建设,改革和创新海员教育培训方式,落实海员培养主体责任,打造高素质的海员人才队伍。
二是创新海员考试发证模式,调整优化海员考试内容,创新海员考试方式方法,加强海员考试管理能力建设,改进海员证书签发模式,实现考试发证与培训协调一致。
三是建设公开透明、规范有序、开放共赢、高效运行的海员市场体系,促进海员市场健康发展。
四是深化海事海员管理改革,构建服务型海员管理模式,推行智慧管理,推动管理转型升级。
五是搭建平台、创新方式,建设海员公共服务体系,提高海员公共服务水平。
六是改善海员职业发展环境,建立促进海员培训发展合作机制,推进海员权益保障机制建设,深化海员文化建设,促进海员队伍可持续发展。
数据显示,“十二五”期我国海员队伍规模迅速壮大,截至2015年底,全国注册海员1370224人,其中海船海员638990人,内河海员731234 人,分别比2010年增长25.6%、68.56%和2.72%,与我国签署互认或单边承认海员适任证书协议的国家(地区)增至24个。
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