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北极航道“春天”已至

 

65日,中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》(《中俄联合声明》)中第十二条提到推动中俄北极可持续发展合作,在遵循沿岸国家权益基础上扩大北极航道开发利用以及北极地区基础设施、资源开发、旅游、生态环保等领域合作。

 

北极是陆海兼备的疆域,其特殊地理位置和生态环境决定了北极在科学研究、环境保护、资源利用和应对气候变化等方面具有不可替代的重要作用。

 

中国北极政策白皮书发布

 

20181月,国务院新闻办公室发布《中国的北极政策》白皮书(见图),这是中国参与北极事务进程中的重要事件,是中国政府在北极政策方面发表的首部白皮书。《中国的北极政策》白皮书指出,中国在地缘上是“近北极国家”,是陆上最接近北极圈的国家之一,是北极事务的重要利益攸关方。《中国的北极政策》白皮书正式提出建设“冰上丝绸之路”,这是 “一带一路”倡议的自然延伸,也是中国参与北极事务的重要步骤。中国的北极政策目标是:认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极,维护各国和国际社会在北极的共同利益,推动北极的可持续发展。

 

“冰上丝绸之路”将成为中国参与北极事务和加强北极合作的新增长点。20181122日,中国海洋大学与社会科学文献出版社共同发布的《北极蓝皮书:北极地区发展报告(2017)》指出,对中国而言,“冰上丝绸之路”主要体现为三个方面的价值:一是北极航线较之传统航线可以极大节省经济成本;二是北极航线为中国提供安全稳定的能源通道;三是北极航道开通直接影响中国沿海地区的经济发展布局。

 

北极海运公司成立

 

为积极响应《中俄联合声明》,67日,在俄罗斯副总理马克西姆•阿基莫夫的见证下,中远海运集团与俄罗斯诺瓦泰克股份公司、俄罗斯现代商船公共股份公司和丝路基金有限责任公司在俄罗斯圣彼得堡签署《关于北极海运有限责任公司的协议》。这是中俄两国企业积极落实两国领导人有关共同推动北极可持续发展合作声明,践行“一带一路”倡议、打造“冰上丝绸之路”,积极参与北极航道商业化运作的重要举措,将为两国企业共同开发利用北极航道提供新契机、注入新动力。

 

根据该协议,各方将建立长期伙伴关系, 为俄罗斯北极区向亚太区运输提供联合开发、融资和实施的全年物流安排,并组织亚洲与西欧之间通过北极航道的货物运输。此举将有助于推动北极航道进一步发展成太平洋与大西洋流域之间全球性的商业运输走廊,为进一步优化畅通国际贸易大通道、促进世界互联互通及经济增长发挥作用。

 

阿基莫夫在致辞中表示,亚马尔项目对俄罗斯具有战略意义,物流运输对项目的成功至关重要。北极运输目前主要是油气,以后北极航道还会有集装箱等各种货物通过,俄罗斯政府会为货物运输提供支持。

 

中远海特:北极东北航道常态化运营

 

作为中国最早开展极地航行的航运企业,中远海特有着丰富的极地航行经验,是全球唯一一家同时运营南北极航线的航运企业。从2013年首航北极东北航道至2018年年底,中远海特共派出15艘船舶,完成22个北极东北航道航行任务和1个南极航行任务,取得了良好的经济效益,其中多用途重吊船运输量超过60万计费吨,与通行苏伊士运河的传统航线相比,共减少航程93350海里,节省航行时间305天。

 

中远海特表示,2019年将继续从项目需求出发,合理安排航行计划,在确保安全的前提下实施北极东北航道的项目化、规模化运营。

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