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林基泽:IMO未来最大挑战之一是气候变化!

「记者:IMO面临着哪些重大挑战?应如何应对?」

林基泽:IMO未来几年的挑战是继续与所有利益相关方合作,携手创建更好的航运业,进而创造更美好的未来。其中,最重大的几项挑战包括应对气候变化;2020年限硫规定的有效实施;航运业数字化,包括自主船舶;船员问题。

IMO20184月通过了关于减少船舶温室气体排放的初步战略,该战略阐明了减少国际航运温室气体排放的设想,并将其列为紧急事项,尽快在本世纪内逐步实现。初步战略代表了IMO未来几年的行动框架,包括可能需要的短期、中期和长期措施清单,以便在可能的时限内达到目标水平。我们将对清单内容进行思考与讨论,以决定是否采纳,这是我们目前正在应对的一项挑战。

我们还与成员国和其他利益相关方合作,制定相关指导方针,以确保将于2020年生效的限流规定可全面、持续的有效实施。

在数字化方面,我认为数字浪潮可能很快就会冲击航运界,当它出现时,IMO必须做好准备。航运规则必须牢固地建立在目标和职能的基础之上,而不是规范的解决方案。这是确保IMO所采取的措施不会因通过和生效之间出现时滞而导致过时的唯一办法。

机器人、自动化和大数据等技术的进步将带来结构性的变化。在一些国家,自动化港口和半自主船舶已经接近成为现实。IMO的一个关键战略方向是在监管框架内整合新技术和先进技术——收益平衡来自这些技术对安全性和保密性问题的关注,对环境和国际贸易便利化的影响,该行业的潜在成本以及它们对船上和岸上人员的影响。

IMO的海事安全委员会(MSC)已开始对海上自主水面船舶进行界定。法律委员会还将把这个问题列入其工作计划中。

我认为,IMO因其丰富的经验和各成员国的认同,已具备处理所有这些问题的能力。

另一个我比较关注的问题则是海员权利,包括在发生海上事故时,海员是否受到公平对待。这对现在的海员来说非常重要,当我们考虑吸引新人加入这个行业时也是如此。

不幸的是,遗弃海员已成为非常常见的情况。在2017年,被报告的遗弃案例为55例,几乎是过去5年中任何年份的3倍。尽管被遗弃的原因各不相同,包括工资损失、食物和医疗照顾不足,以及无法被遣返回国,无法回到亲人身边等,但这对海员及其家庭的影响却是灾难性的。IMO、国际劳工组织(ILO)、国际运输工人联合会(ITWF)以及整个行业都在努力帮助根除这一问题,但统计数据显示,这一问题依然存在。

此外,我们发现关于海员与其所效力的公司之间关系模式发生了转换,在海员与航运公司之间并不是直接联系,而是夹着一个人员派遣机构。因此有必要考虑这些不同利益相关者的角色和责任各是什么。

我非常希望海员能把他们所做的工作和我们在IMO所做的工作联系起来。IMO设立的国际海员日是IMO作为一个组织为提高公众对海员的认识,并向海员表明IMO关心海员问题的一个途径。每年的625日被定为海员日,今年主题将聚焦海员福利。通过解决海员福利问题,特别是心里健康问题,该活动可以为海员减轻精神压力,并为其他影响海员精神状况的问题提供具体的应对策略,且将这些方法推广出去。

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