为落实《张家港海事局关于开展国内航行船舶船员实操能力专项检查活动的通知》工作要求，张家港港区海事处对到港作业“**达9”轮部分船员开展实操能力专项检查，并因船舶虚假记录应急演习演练对其开具体系滞留缺陷。
01
案例详情
在本案例中，责任船员对船舶进入封闭处所的演习做虚假记录。检查中，执法人员对照船舶进入密闭处所演习记录，随机选取了两名参与船员对演习开展情况进行询问，发现两名船员对先后两次进入密闭处所演习均不知情，表示自己并未参与过该类演习，对演习记录中有自己的签名也不知情。另外对演习记录进行详细检查后发现记录中存在“先进入密闭处所，后开展密闭处所测氧测毒”的严重错误。针对以上两问题，责任船员承认船舶未按规定开展进入密闭处所演习，向执法人员提供的演习记录为虚假记录。
02
处置措施
针对检查发现的问题，执法人员首先向责任船员宣贯了贸然进入船舶密闭处所的危害性和开展该类演习演练的重要性，同时对其虚假记录船舶应急演习演练的行为开展严肃的警示教育。对船舶依法开具体系滞留缺陷，要求船舶和船舶管理公司共同重视船舶安全管理体系的运行，加大对船舶的安全管理，督促船员严格按照船舶应急演练演习计划认真开展各项演习演练，切实提高船员实操能力，保障船舶安全营运。
03
船员实操能力专项检查介绍
船员实操能力专项检查旨在提高船员履职和安全操作能力，减少人为因素引发的水上交通事故险情，督促航运公司加强对船舶的安全管理。其中一项重要的检查内容就是：船员是否掌握船舶应急情况的操作能力？该项检查的具体情况如下：
（一）检查依据
1.《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》第一部分第八条
2.《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第十、十二、十六条
3.《国内航行海船法定检验技术规则》及修改通报（含引用文件）
（二）检查要点
1.船舶是否制定应急反应程序；船舶是否制定应变部署表、应变部署表是否与油污应急计划相一致，并保持更新。
2.船员是否清楚应急情况下的报告程序，能否及时向公司报告及海事主管部门报告。
3.船舶是否定期进行相关应急情况操作的演习，是否按要求进行记录，是否存在虚假记录。
（三）常见应急情况
1、进入封闭处所
（1）检查船舶封闭处所作业流程审批表，责任船员是否按要求进行批准；
（2）船员是否熟悉封闭处所进入与救助程序；
（3）船员熟悉封闭处所作业相关设备使用（个人保护设备、通讯设备、便携式气体检测仪），以及相关设备是否处于良好可用状态；
（4）船员是否熟悉气体检测仪的校准使用；
（5）熟悉封闭处所作业船员受伤情况时进行救助，掌握伤员急救和复苏技术。
2、应急操舵
（1）检查船舶应急操舵演习记录；
（2）船员是否熟悉舵机的控制转换、动力转换程序;
（3）船员是否熟悉驾驶台和舵机间的通信程序；
（4）现场按要求进行相应舵角应急操舵。
3、船舶消防
（1）检查船舶消防演习记录；
（2）船员是否清楚《应变部署表》中消防应变部署岗位及分工 ；
（3）船员是否熟悉发现火情如何发出报警及识别火警报警信号；
（4）船员是否熟悉机舱风油切断操作（如火灾发生在机舱）；
（5）船员是否熟悉船舶固定式灭火系统、移动消防器材、应急消防泵等消防设备等使用；
（6）熟悉消防员装备穿戴及伤员紧急救助；
（7）船员是否熟悉应急逃生通道路线。
4 、船舶救生
（1）船员是否能识别弃船报警信号，熟悉如何向外发出遇难求救信号；
（2）弃船逃生应携带的物品及关闭船上相关设备；
（3）船员是否熟悉逃生路线及集合地点；
（4）船员是否熟悉穿戴使用救生衣、救生圈、救生服等个人救生设备 ；
（5）船员是否熟悉如何正确释放并操作救生艇筏；
（6）船员是否熟悉使用各类烟火信号。
5、船舶碰撞
（1）是否熟悉发生碰撞后采取正确用车动作（区分我船船艏撞入他船船体时、我船船体被他船撞入时）；
（2）是否熟悉全船水密舱室布置；
（3）是否熟悉船舶碰撞后发生的紧急情况处理措施（船舶破舱进水、火灾爆炸、人员落水等） ，熟悉堵漏器材的使用，熟悉消防设备的使用。
6、船舶失控
（1）是否熟悉船舶失控信号;
（2）是否熟悉失控状态下跟附近船舶的通讯；
（3）紧急情况下的抛锚及应急拖带等程序的了解；
（4）是否熟悉出现搁浅等紧急情况下相关水密门窗阀门油路关闭操作。
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