近日，某地海事法院陆续就地方海事局申请的38件行政处罚强制执行案件作出准予强制执行的裁决，涉及处罚金额共332.2万元。
本次申请法院强制执行的案件均为内河船舶，其中有7艘内河涉砂船和1艘内河其他船舶，该系列行政处罚案件是内河船参与海上运输行为的典型案件，海事部门依法对8艘内河船予以处罚，单船处罚金额最高达58万元，自然人处罚金额最高达25万元。
内河船涉海运输往往伴随着
关闭AIS、遮挡船名等一系列违法行为
甚至存在不停船接受检查
逃避海事监管、不配合查处等恶劣情形
因此一旦被查到
处罚是相当大的
内河船涉海运输一直是
海事部门重点整治项目之一
但江船进海被罚事件还是屡屡发生
到底有何吸引力让船老大们铤而走险？
巨额利润驱使
近年来长江、珠江等水域
因环保要求限采或禁采河砂
导致建筑市场用砂供不应求、价格飞涨
河沙不够，海沙来凑
在巨大的利益驱动下
海上出现了大规模的
非法砂石盗采活动
另一方面，近年来内河散货运输
货源大幅缩减，运力严重过剩
出于经营和还贷压力
大量内河船东转向海上寻求出路
在船况和自身能力都不满足
安全标准的情况下依然铤而走险
千方百计躲避监管
非法出海参与砂石运输
这已成为影响水上交通安全的顽疾
1.内河船结构、装备不适合海上航行
内河船的设计、建造是依据内河船设计、建造规范，其结构、强度、抗风浪能力、储备浮力不满足海上安全航行条件，如干舷较低、无舱盖、多为平底、船底强度不够、通信导航系统配备标准低，消防救生设备不足等。
2.河海环境差异大，内河船舶无法适应
内河水域水文气象条件比较稳定，而海上气象条件相对恶劣，风急浪高。内河船舶稳性差、抗风浪能力低，很多内河船舶运输中还存在超载行为，在海上航行时，甲板容易上浪，货舱容易进水，极易发生倾斜翻扣、风灾等事故。
3.内河船员技能不适任海上航行
海船船员培训发证要求与内河船员相比要求更高，需要具备的能力也更多。内河船涉海运输过程中配员不足，或船上人员未持有有效证书呈普遍现象，这些船上人员没有海上航行经验，不熟悉海上通航状况和通航规则，极易引发水上交通运输事故。
4.安全管理混乱，不利于保护合法权益
内河船多为夫妻船、家族船，部分船主重效益轻安全，安全投入不足，对水上交通安全特别是非法参与海上运输的风险认识不到位，存在侥幸心理，雇佣无证船员甚至是没有任何海上航行经历的船员上船任职，一旦发生事故船上人员合法权益无法得到有效保障。
《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零三条第（三）项：未按照船舶检验证书载明的航区航行、停泊、作业的，由海事管理机构对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处二万元以上二十万元以下的罚款，对船长、责任船员处二千元以上二万元以下的罚款，暂扣船员适任证书三个月至十二个月；情节严重的，吊销船长、责任船员的船员适任证书。
大幅提高了针对内河船舶超航区航行行为的处罚力度，对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至原来的20倍，对船长的罚款上限提高至原来的2倍。新增一般情节下暂扣船员适任证书3个月至12个月的规定，情节严重的直接吊销适任证书。
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